Depuis cinq ans, cent vingt-cinq truands ont été assassinés par un mystérieux justicier que toute la cité a baptisé le «Punisher». Dino Moretti, n°2 de la mafia, rentre aux États-Unis et lance un défi au tueur. Le soir même, il est atrocement assassiné dans sa villa. Désabusé, l'inspecteur Berkowitz se rend sur les lieux; il sait depuis toujours l'identité du Punisher. Il y a cinq ans, la femme et les deux enfants de son coéquipier Frank Castle ont péri dans l'explosion de leur voiture.